Visits: 21
ГИС ЖКХ — это система, действуют по всей России и предназначена для, того чтобы информировать граждан в секторе ЖКХ и осуществлять ими своевременную оплату жилищно-коммунальных услуг. Система объединяет всех участников рынка ЖКХ, в том числе федеральные органы власти и местные администрации.
Создание ГИС ЖКХ было поручено Правительству Президентом России 4 октября 2011 г. Разработанный Минкомсвязи проект технической концепции системы был одобрен Правительством в конце 2013 г. Непосредственно проект стартовал в июле 2014 г. и разрабатывался под контролем Минкомсвязи, Минстроем и «Почтой России» ( подведомственная организация Минкомсвязи), на субподряде у которой к работам без проведения тендера была привлечена компания «Ланит».
Система была аттестована на соответствия требованиям безопасности 28 апреля 2016 г., а 1 июля введена в промышленную эксплуатацию. Тогда же произошел запуск круглосуточной службы техподдержки.
Как начать пользоваться
Для использования системы с ГИС ЖКХ любой организации или гражданину нужно зарегистрироваться в ЕСИА (Единой системе идентификации и аутентификации). Если граждане могут воспользоваться для этого порталом госуслуг, то для юридических лиц информация по регистрации приведена на сайте в разделе с инструкциями. Для регистрации в системе и размещения в ней информации организациям нужна электронная подпись. Ее выдают специально аккредитованные удостоверяющие центры. После получения подписи можно создавать аккаунт. При этом вся введенная информация о поставщике тщательно проверяется. После проверки новый пользователь получает статус подтвержденного и на первых порах имеет право использовать ГИС как обычное физическое лицо. Для подтверждения статуса юридического лица, требуется открыть страницу «Организации» и зарегистрировать новую учетную запись на юрлицо. Главное условие — наличие личной цифровой подписи. Последний этап регистрации в ГИС ЖКХ – это указание типа и полномочий организации, краткая характеристика и дополнительные сведения о деятельности. После этого можно начинать работу в системе.
Обязательства по регистрации
До 01.07.2017 использование системы являлось обязательным только для органов государственной и муниципальной власти и управляющих организаций, деятельность которых лицензируется. Для остальных компаний и обществ действовал переходный период. В соответствии с Федеральным законом № 209, в ГИС ЖКХ обязаны зарегистрироваться все организации сферы жилищно-коммунального хозяйства, а с 01.01.2018 для тех, кто не зарегистрирован в системе, предусмотрели административную ответственность. Исключение составляют только города федерального значения, для которых такая обязанность наступит с 01.07.2019. Никаких исключений – в том числе для небольших ТСЖ – они обязаны вовремя делать публикации в ГИС. Для рядовых потребителей коммунальных услуг пользование сервисом является добровольным.
Поставщики информации в ГИС ЖКХ: управляющие организации, ЖСК и ТСЖ ТСЖ, ЖСК и управляющие организации, а также государственные органы и отдельные частные или юридические лица при наличии соответствующих полномочий система признает поставщиками информации. Полный перечень таких поставщиков информации — в статье 7 Закона № 209-ФЗ. Законодательно определено, что обязаны публиковать в ГИС ЖКХ.
правоустанавливающие документы;
информация о своей деятельности;
реестр электронных паспортов многоквартирных домов;
данные общедомовых приборов учета;
планирование и производство работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
платежные документы за услуги в электронном виде;
тарифы;
решения собраний собственников жилья и информация о проведении таких собраний; финансовая документация в электронной форме;
договоры управления и ресурсоснабжения в электронной форме.
Кроме того, с помощью ГИС ЖКХ такие организаций должны работать с обращениями граждан в электронном виде. Отчеты об этой работе также должны размещаться в ГИС. Вносить информацию в систему можно как в ручном, так и автоматизированном режиме.
Размещение информации в системе
Все виды информации размещаются в ГИС ЖКХ согласно установленным срокам.
В течение 15 дней с момента наступления соответствующего события в системе должна быть размещена актуальная информация по: регистрации юридического лица, его правоустанавливающих документах и руководстве; осуществлению обязанностей по управлению объекта (адреса, код территории, кадастровый номер, дата возведения и начала эксплуатации, тип и серия здания, количество подъездов, этажей, лифтов, квартир и прочее); постановке земельного участка на кадастровый ремонт с указанием его площади и кадастрового номера; постановке на кадастровый учет квартир или комнат с учетными данными; постановке на учет или создании нежилых площадей в здании с указанием их данных; выполняемым работам, предоставляемому обслуживанию и актуальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
В течение семи дней публикуются: данные о тарифах и размерах платы за все услуги и работы по управлению объектом; данные о банке и расчетном счете, на который поступают деньги за ремонт и обслуживание дома и коммунальные услуги; сроки предоставления платежных документов жильцам; сроки передачи показаний с внутриквартирных счетчиков; период оплаты жильцами услуг ЖКХ; информацию о заключенных договорах о предоставлении управляющей компанией коммунальных услуг и их получателях; информацию о доступных собственникам коммунальных услугах, в том числе сроки предоставления показаний счетчиков, время, в течение которого можно пользоваться данными услугами; данные о качестве работ и услуг, направленных на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома; данные о договорах предоставления управляющей организацией услуг по содержанию общего имущества дома; данные о вводе общедомового или индивидуального прибора учета в эксплуатацию. Так же, ежемесячно должна доводиться информация о количестве предоставляемых коммунальных услуг, их качестве, случаях нарушения и пропуска сроков на их устранение.
В течение трех дней до начала ограничения или временной остановки предоставления коммунальной услуги в ГИС ЖКХ должна также появиться такая информация. При этом поставщик должен указать виды работ и их сроки. Если управляющая организация или ТСЖ по поручению собственников жилья владеет банковским счетом, на котором аккумулируются средства для обеспечения ремонтных работ, то информация об их использовании должны своевременно размещаться в ГИС ЖКХ.
Загружать данные в систему достаточно просто. Учетные программы имеют возможность автоматического обмена данными. Можно загружать файлы и в ручном режиме. Для загрузки в ГИС ЖКХ файла в формате Excel, требуется зайти в раздел «Объекты управления», в личном кабинете выбрать необходимый подраздел и нажать кнопку «Загрузить данные». После этого достаточно выбрать нужный файл на своем компьютере и нажать кнопку «Импортировать». Результаты можно проверить в разделе «Результат импорта / экспорта файлов». Таким же способом можно получить требуемые файлы из системы.
Наказание за нарушение сроков размещения данных в ГИС ЖКХ
Сроки публикации информации определены совместным приказом Минкомсвязи и Минстроя от 29.02.2016 №74/114/пр. Такие сроки предусмотрены отдельно по каждому виду информации. Они составляют от 7 до 15 дней с момента наступления соответствующего события. Многие данные требуюты обновления с определенной периодичностью, для этого устанавливаются конкретные даты. За их несоблюдение предусмотрена административная ответственность по статье 13.19.1 КоАП РФ. В соответствии с нормами статьи 198 Жилищного кодекса РФ, такую ответственность несут в равной степени федеральные и региональные органы власти, оператор системы, ЖСК, управляющие организации и ТСЖ. Размер штрафа составляет до 200 000 рублей. Кроме того, виновный может быть лишен лицензии. Административная ответственность уполномоченными органами действует с 01.01.2018.